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    “智慧城市”概念十年落地 还有多少硬骨头要啃?
    2018-05-04 08:26:14

    早在2000年,习近平在福建工作期间就提出建设“数字福建”,开启了福建大规模推进信息化建设的进程。

    18年后500万彩票在线购彩,这一决策的范围扩大到全国500万彩票在线购彩。在近日的全国网络安全和信息化工作会议上500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,习近平强调500万彩票在线购彩,发挥信息化对经济社会发展的引领作用500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,自主创新推进网络强国建设。

    当“数字中国”的战略布局落到全国600多个城市500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,城市成为信息技术应用试验场500万彩票在线购彩,一个个初步完成数字化500万彩票在线购彩、正迈向智能化的城市组成了“数字中国”500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩。随着城镇化建设500万彩票在线购彩,“智慧城市”应运而生,还带着解决城市建设与管理中存在问题的使命而来500万彩票在线购彩,目前500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,国内有41%的城市设立了智慧城市领导小组500万彩票在线购彩。

    然而500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,这是一个复杂的系统工程500万彩票在线购彩。从概念提出500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,到实际践行差不多十年,智慧城市的建设还有不少亟待解决的问题500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩。比如500万彩票在线购彩,呼吁打破“数据孤岛”500万彩票在线购彩,是否有法律能够支撑数据的所有权500万彩票在线购彩、使用权500万彩票在线购彩?当信息基础设施像水500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩、电500万彩票在线购彩、气一样成为公共资源,政企共建的边界又在哪里500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩?信息技术是否真能如愿解决现实空间的矛盾?

    4月22日~24日500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,由国家互联网信息办公室500万彩票在线购彩、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、福建省人民政府联合主办的首届数字中国建设峰会在福州举行500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩?500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩;嵋槠诩?00万彩票在线购彩,中国工程院院士500万彩票在线购彩、深圳大学智慧城市研究院院长500万彩票在线购彩、地理信息工程专家郭仁忠500万彩票在线购彩,以及城镇化和城市研究专家500万彩票在线购彩、国家发改委城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎500万彩票在线购彩,二位重磅嘉宾做客“城市相对论”第4期500万彩票在线购彩,深度讨论了我国智慧城市建设的特点与痛点500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩。

    ●硬骨头一:智慧城市不单纯是一个信息化问题

    “有些问题信息技术可以解决500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,有些还要回到现实当中”

    NBD:前不久500万彩票在线购彩,全国网络安全和信息化工作会议在北京召开。习近平总书记强调500万彩票在线购彩,敏锐抓住信息化发展历史机遇500万彩票在线购彩,自主创新推进网络强国建设500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩。在您看来500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,当前我国信息化发展迎来哪些历史机遇?如何理解“自主创新”的紧迫性500万彩票在线购彩?

    郭仁忠:信息化建设和经济发展确实有契合点。我国的经济增长还处于高速发展阶段500万彩票在线购彩,信息通信技术刚好来到了爆发式增长的机遇期。这使我国在城镇化过程中500万彩票在线购彩,能比较好地利用最新技术支撑城市的发展500万彩票在线购彩。

    比如最新公布的雄安新区规划500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,有相当一部分考虑了信息化技术应用500万彩票在线购彩?500万彩票在线购彩?梢陨柘?00万彩票在线购彩,假如雄安新区已经是一个经历了城镇化的区域,再来做新型智慧城市建设500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,成本必然会提升500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,效果也会打折500万彩票在线购彩。相对于发达国家来说,我国城市发展迎来的窗口期正好与新技术发展吻合,这是我们的独特机遇。

    很多专家都有这么一个观点500万彩票在线购彩,信息化发展500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,大不等于强500万彩票在线购彩,尤其在信息技术领域500万彩票在线购彩,信息技术的特点是颠覆性大于继承性500万彩票在线购彩。一旦新的技术研究成功500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,很快就会成熟并快速占领市场500万彩票在线购彩,对老技术不是改善500万彩票在线购彩,而是直接的革新与颠覆500万彩票在线购彩。这种情况对我们来讲是有利的500万彩票在线购彩。如果我们研发出了新的技术500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,就可以对既有技术、原有市场实现颠覆500万彩票在线购彩。从这个角度讲,原有的基础格局不再像过去那么重要500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩。所以,原创技术在新的信息化建设中500万彩票在线购彩,显得特别重要500万彩票在线购彩。

    谈到紧迫性500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,大家讨论最多的是核心技术500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩。我们的市场虽然大500万彩票在线购彩,但核心技术用市场是换不来的。虽然我们也有钱了,但核心技术用钱也买不来,别人可以不卖给你500万彩票在线购彩。无数案例也证明了这一点500万彩票在线购彩,不管什么技术,还是自己要研究,哪怕比别人差一点500万彩票在线购彩,但至少不会被别人“掐到脖子”500万彩票在线购彩。有产品能够顶替上去500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,问题才能解决500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩。

    NBD:信息化与城镇化相互簇拥着前进500万彩票在线购彩,城市是最小的信息技术应用与实践单元500万彩票在线购彩。近期举办的首届数字中国建设峰会上500万彩票在线购彩,设置了专门的“新型智慧城市”分论坛,此前还有“数字城市”的提法。如何理解这些概念500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,“智慧城市”的本质是什么500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩?

    冯奎:这几天500万彩票在线购彩,大家一直在热议数字中国500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩。雄安新区规划纲要刚刚发布,数字雄安也是热词。

    “数字城市”这四个字放在一起500万彩票在线购彩,“数字”一词更实500万彩票在线购彩,是基础500万彩票在线购彩。

    18年前500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,习近平总书记在福建工作时就作出了建设数字福建的部署500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,埋下了种子和基因500万彩票在线购彩,到今天我们热议数字500万彩票在线购彩,意味着数字城市的传承与新跨越500万彩票在线购彩。它既包括了城市智能基础设施、全覆盖的数字标识体系、汇聚城市数据和统筹运营管理的智能城市信息管理中枢500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,地下空间信息管理等,也包括了城市的数字产业自身发展500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩。数字城市所强调的500万彩票在线购彩,是技术路径500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩、是工具500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩、是手段500万彩票在线购彩,它将成为未来城市发展的基础500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩。

    “智慧城市”这四个字放在一起,落脚点在城市上面500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,它强调的是城市功能发展的高水平500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩、新状态500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩。智慧城市没有改变城市的基本性质和功能要求,但强调用信息技术使得城市在满足我们需求时更加聪明500万彩票在线购彩、更有效率500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩。智慧城市覆盖方方面面500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,是城市进化的大方向。

    那么,数字城市与智慧城市的关系是怎样的呢500万彩票在线购彩?数字是智慧城市运行的基础,数字化是建设智慧城市的具体工作路径500万彩票在线购彩。高度数字化的城市一定是高度智慧化的城市500万彩票在线购彩。智慧城市是目标500万彩票在线购彩,数字化是主线500万彩票在线购彩,这是我的理解。

    郭仁忠:我个人觉得,数字城市与智慧城市之间500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,有继承性关系500万彩票在线购彩,这是一个发展阶段的问题。

    这两者都是信息技术在城市建设500万彩票在线购彩、管理当中的应用500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩。信息化的应用大概分三个阶段:首先要数字化,这是基础500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,信息技术没有数据就谈不上数字城市;然后是网络化,就是实现互联互通500万彩票在线购彩,相当于桥梁500万彩票在线购彩;再逐步走向智能化500万彩票在线购彩。从独立操作500万彩票在线购彩、独立运行的单机系统500万彩票在线购彩,到后来的企业级解决方案,如今以城市为单位,就是“智慧城市”。

    所以我个人理解,智慧城市是现代信息技术在城市单元中实现具备深度和广度的应用500万彩票在线购彩,是数字城市发展的一个新阶段500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩。

    但这个阶段和过去不同。我们提数字城市建设时500万彩票在线购彩,还没有物联网的概念500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,互联网也刚起步500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩。现在500万彩票在线购彩,基于“万物互联”500万彩票在线购彩,以“大数据”作支撑500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,计算能力也不同以往500万彩票在线购彩,这才支撑了人工智能的发展500万彩票在线购彩,城市信息化迈上了新阶段500万彩票在线购彩。

    我想强调的是500万彩票在线购彩,智慧城市不单纯是一个信息化的问题500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩。现在提智慧城市500万彩票在线购彩,主要是想通过新的技术手段500万彩票在线购彩,解决城市建设和运行当中存在的问题500万彩票在线购彩。有些问题500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,用信息技术是可以解决的,但有些问题在网络空间还解决不了500万彩票在线购彩,还得回到现实世界当中来500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩。

    比如城市拥堵问题500万彩票在线购彩。借助导航系统500万彩票在线购彩、智能交通系统辅助500万彩票在线购彩,我们可以进行路径优化选择500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,让通行更流畅500万彩票在线购彩。但它其实并不能在根本上解决城市交通拥堵500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩。为什么?拥堵情况下,我们选择的路径500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,往往比正常路径更远500万彩票在线购彩。这意味着技术虽然能解决时间上的问题,但它实际上增加了整个交通流量500万彩票在线购彩。

    要真正解决这些问题,需要更科学合理的规划500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,需要交通资源的科学配置500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩。所以说从本质上讲500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,智慧城市既是用现代信息技术500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩、通讯技术解决问题500万彩票在线购彩,也是通过信息通信来发现问题、诊断问题500万彩票在线购彩,来模拟解决路径500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,优化城市建设。通过模拟、仿真等各种手段优化城市规划,把出行距离500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩、老百姓平均出行时间缩短,那它的效益是非常大的。

    总体而言,我认为城市发展到一定规模出了问题500万彩票在线购彩,我们用新手段去解决500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩;即使没有出现“城市病”500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,也可以用新技术来优化500万彩票在线购彩。最终让城市建设更科学更合理500万彩票在线购彩,运行效率更高500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩、更宜居500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩。这是我对智慧城市的理解。

    ●硬骨头二:都知道数据好500万彩票在线购彩,但数据开放缺乏法律支撑

    “要界定数据所有权和使用权问题500万彩票在线购彩,这一块的法律是缺位的”

    NBD:经过这么多年探索500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,中国“智慧城市”建设发展到什么阶段了500万彩票在线购彩?

    冯奎:从发展现状来看,有这么几个特点:首先是从初步熟悉到系统把握智慧城市的内涵500万彩票在线购彩;其次是从条块状态的应用向智慧城市和智慧社会的推广500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩;第三500万彩票在线购彩,是从基础设施的工程建设到更加侧重丰富的智慧应用;此外500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,是从政府为主的投资到各类主体探索形成商业模式;最后500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,是从静态的顶层设计到探索采用演进式规划500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩。

    郭仁忠:我先用一句话概括——建设智慧城市的共识已达成,目标也非常明确500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,路径正在探索500万彩票在线购彩,成果也在不断涌现,效果也已初步体现。大城市500万彩票在线购彩、中等城市500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩、小城市之间有不同做法500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,也应该有不同做法500万彩票在线购彩,因为它们面临的问题是不一样的500万彩票在线购彩。

    社会各界都认为应该坚持智慧城市的建设500万彩票在线购彩,也充满了向往500万彩票在线购彩。但究竟什么是智慧城市500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,如何建设智慧城市500万彩票在线购彩,现在还不是特别清晰500万彩票在线购彩。

    个人认为500万彩票在线购彩,这些东西不可能全部想好了再动手500万彩票在线购彩,它是一个不断成长的过程500万彩票在线购彩,就像一个城市500万彩票在线购彩,每过十年500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩、二十年要重新做一次规划500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩。因为城市发展以后情况发生变化了500万彩票在线购彩,世界上没一个城市是把规划做好了然后再建500万彩票在线购彩,然后建完就不动了500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩。城市就像人一样不停在成长500万彩票在线购彩。三岁时做衣服不能一直穿500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,个子在不断长大500万彩票在线购彩,需要做新的衣服来穿。城市工作也是如此500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩。要根据新的情况不断做规划500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,就像人长高后不断换新衣一样500万彩票在线购彩。

    但这个规划要做得适度500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩。三岁小孩穿不了十岁孩子的衣服500万彩票在线购彩,太超前。规划很超前就意味着成本高、不适用。比如一个城市规模尚小时就把地铁修好了500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,它的运营成本就高。有人会说,这么拥挤了才修地铁,为什么不早修500万彩票在线购彩?早修运营成本高500万彩票在线购彩,经济支撑不了。

    这样的矛盾总是存在500万彩票在线购彩,但我也相信探索是永恒的。因为有新技术产生500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,它会颠覆老技术,产生新的灵感,智慧城市的建设也不再是过去简单的信息化500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩。

    NBD:智慧城市的建设要迈入下一程500万彩票在线购彩,您认为最大的障碍是什么500万彩票在线购彩?

    郭仁忠:从现状来看,最大问题不是技术上的500万彩票在线购彩,不是不会做500万彩票在线购彩,真正的障碍还是数据问题。

    智慧城市的基础支撑是数据,所以现在很多声音呼吁要开放数据。我们也做了研究,关于城市的数据是很多的500万彩票在线购彩,政府并不拥有所有的数据500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,也只拥有部分数据,这些数据来自政府为市民服务的过程,来自城市的规划建设管理?500万彩票在线购彩;褂惺菰谄笠凳稚?00万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,我们每天在微信上聊天、社交500万彩票在线购彩,在淘宝上购物500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩、交易500万彩票在线购彩。

    但是500万彩票在线购彩,反过来想想,这些数据是谁的?比如说手机信令数据是不是归运营商所有500万彩票在线购彩?

    这个问题还没有答案,这需要法律来回答,但目前没有一部法律能回答。做数字中国也好500万彩票在线购彩,要建智慧城市也好500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,数据的(归属权)问题不解决不行500万彩票在线购彩,法律上不能滞后500万彩票在线购彩。所以我个人理解500万彩票在线购彩,数据开放不是说哪一个政府或者企业有没有魄力来开放500万彩票在线购彩,而是少一个法律支持:怎么开放500万彩票在线购彩?什么情况下可以开放?开放到哪一步?开放给哪些人员使用,可以使用到哪一步500万彩票在线购彩?

    现在有时候是不敢开放500万彩票在线购彩。比如我们要做一个城市模型500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,分析城市人流500万彩票在线购彩、交通流500万彩票在线购彩,运营商的基站数据是最好的。如果有了手机移动信号的数据500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,建模500万彩票在线购彩、分析没有问题,但是运营商不敢提供给我们,即便是做研究500万彩票在线购彩。问题就来了500万彩票在线购彩,哪些数据的挖掘应用是合法的?例如,挖掘别人的隐私就应认定为非法500万彩票在线购彩。因此500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,要界定数据的所有权和使用权问题500万彩票在线购彩,界定数据使用的合法性问题500万彩票在线购彩,这一块的法律是缺位的。

    开放数据,我认为不仅是政府要开放,企业也要开放500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩。数字经济500万彩票在线购彩,数据就是原材料500万彩票在线购彩、生产要素500万彩票在线购彩,相当于土地500万彩票在线购彩,有数据才能做加工500万彩票在线购彩、才能出产品。其次,土地也有土地管理法,没有法律支持500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,没人敢开放数据。

    冯奎:这个问题越到深处,就越是数据产权的问题500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,如果要交易,就必须有产权,这是基础500万彩票在线购彩。

    不少地方陷入困境500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,原因无外乎几个方面500万彩票在线购彩。首先,建设智慧城市的理念还跟不上500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,缺乏科学的规划引领500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩;有的地方管理也跟不上500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,没有形成共建共享机制500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,缺乏各主体之间的相互协同500万彩票在线购彩;还有一个是服务跟不上500万彩票在线购彩,市民说好才是真的好500万彩票在线购彩,但现在很多城市很难做到500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩;最后是保障跟不上500万彩票在线购彩,智慧城市建设需要一定的资源投入,需要充足资金予以支撑。

    时代提出了更高的发展质量的要求500万彩票在线购彩,智慧城市是新型城市发展的方向500万彩票在线购彩。面临着发展的机遇500万彩票在线购彩,在这里我也向智慧城市的建设者们建议500万彩票在线购彩,要有决心500万彩票在线购彩、信心500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩、恒心、重心500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩、匠心500万彩票在线购彩、齐心500万彩票在线购彩。特别是500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,新时代背景下,要实现城市的效率变革500万彩票在线购彩、动力转换,这正是智慧城市所要解决的问题500万彩票在线购彩。

    ●硬骨头三:建设智慧城市不能被某一方所绑架

    “政府是一个总召集人500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,要设置并推动议程的进行”

    NBD:智慧城市建设涉及到政府500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩、企业、社会多个方面,规划建设管理过程中500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,三者的关系该如何界定500万彩票在线购彩?

    郭仁忠:政府该干什么500万彩票在线购彩,企业干什么,社会又干什么500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,边界还不太清晰500万彩票在线购彩。我认为,从本质上来看500万彩票在线购彩,智慧城市建设跟城市建设差不多?00万彩票在线购彩;∩枋┯Ω糜烧涸?500万彩票在线购彩,而后续的服务应该让社会来做500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩。比如城市地下管网500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩、道路桥梁等公共基础设施都是政府掏钱做500万彩票在线购彩,但商品住宅就是由房地产开发商修建500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩。

    智慧城市在建设过程中,也有这样一个逻辑关系500万彩票在线购彩。数字化产品服务方面500万彩票在线购彩,如果是数字化公共产品500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,同样应由政府负责,比如电子政务系统。而非公共产品或者个性化服务的提供就应由企业来做500万彩票在线购彩。

    但有个事情需要国家统筹考虑:建设“数字中国”500万彩票在线购彩,信息基础设施应当变成公共产品,为社会服务500万彩票在线购彩,向社会开放,但现在还是商品的属性500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩。我从家里开车到单位500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,路是不收费的500万彩票在线购彩,但打电话是需要收钱的500万彩票在线购彩。如果每一条路都要收费500万彩票在线购彩,这个城市没法运行500万彩票在线购彩,智慧城市的建设同理。从大方向看500万彩票在线购彩,智慧城市的规划500万彩票在线购彩、建设应该坚持公益性导向500万彩票在线购彩。主体工程建成后500万彩票在线购彩,再引入市场行为500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,这样可以更多地降低智慧城市的运营成本500万彩票在线购彩。

    冯奎:我有一个体会,在智慧城市发展的议程设置方面,需要强调政府在这方面多做工作500万彩票在线购彩。现在,有些地方的议程设置是企业主导500万彩票在线购彩,企业提出需求和举措500万彩票在线购彩,再转嫁到政府头上500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩。

    但正如您所说500万彩票在线购彩,如果简单地让政府来设置议程500万彩票在线购彩,遇到懒政500万彩票在线购彩、怠政500万彩票在线购彩,不作为又怎么办?所以需要让居民也参与到体制机制的建设中来500万彩票在线购彩,依靠市民的力量500万彩票在线购彩,来倒逼体制机制的完善。比如像一些欧美国家,如果一个社区或者城市没有搞好,那么市民可能就走了500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,用脚投票500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩。市民是各类产品与服务的使用者500万彩票在线购彩、消费者500万彩票在线购彩,他们用选择权来体现他们的作用。企业也是同理,只有城市发展好了500万彩票在线购彩,企业才会落户发展500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,其逐利的行为和本质会促进社会的进步500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩。比如共享单车500万彩票在线购彩,有利于城市交通拥堵的解决500万彩票在线购彩,智慧城市系统开发企业500万彩票在线购彩,他们在开发的过程中既为智慧城市建设服务500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,又获得了经济利益500万彩票在线购彩。本质上是经济学上的“自利”带来“利他”500万彩票在线购彩。

    所以我认为,对于智慧城市发展的长远议程500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,政府是一个总召集人500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,要发布并推动议程的进行500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,在智慧城市要解决什么问题500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩、时间节奏500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩、成本收益测算与评估等方面,提出系统性的议题。政府之间要进行比拼500万彩票在线购彩,形成竞争的环境。政府500万彩票在线购彩、企业、市民各有侧重500万彩票在线购彩、互相支持又互相提出要求500万彩票在线购彩。

    郭仁忠:地方政府是否具备议程设置的能力,也是一个问题500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩。我很担心有些小城市,会被大公司技术、产品500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩、方案所限制。我记得一个案例500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,那个城市一年的财政收入也就十几个亿500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,但一家企业为它做的智慧城市方案也要十几个亿500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,很不现实500万彩票在线购彩。这相当于500万彩票在线购彩,我的钱只够买一个钱包500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,买完钱包以后我就没钱了500万彩票在线购彩。

    智慧城市是为城市服务500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩、为市民服务的500万彩票在线购彩,这是一个责任问题。智慧城市的主导力量500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,不应该是盈利目的性很强的企业500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩。

    一位城市领导跟我交流500万彩票在线购彩,说要打造智慧城市,水务局的找到他说要做智慧水务500万彩票在线购彩,规划局的说要做智慧规划500万彩票在线购彩,城管提出要做智慧城管。从这个角度讲500万彩票在线购彩,建设智慧城市不能被某一方所绑架500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩。这里的某一方500万彩票在线购彩,也不完全指企业500万彩票在线购彩,也有可能是某个政府部门500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,要有顶层设计500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,城市政府应该有一个主动把握议程设置的能力。

    NBD:那么,在具体的智慧城市规划建设中,思路上是否存在一些误区?

    冯奎:智慧城市是一个开放的系统500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,不是静态的500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩。静态的系统好办500万彩票在线购彩,一年我喝三吨水,那我就准备三吨水500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩。但智慧城市的设计是做3.5吨还是35吨500万彩票在线购彩,还是不做,不做的话又会丧失发展机遇500万彩票在线购彩。另外500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,正如前面所说的500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,跟一个大企业绑定,之前谈到的问题就出来了。这样一来就会出现该达到深度的地方没有达到,有些方面又过度地超前500万彩票在线购彩。

    实际上,大家都知道事情该怎么去做,但是最大的问题在于作出错误的判断,判断错了该做什么500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩。我们经常说,要做正确的事和正确地做事,如果所做的事情本身不对,就会导致很多问题500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩。所作的努力,如果该达到深度的地方没有达到500万彩票在线购彩,有些方面又过度地超前500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,就会造成很多问题。

    郭仁忠:建设智慧城市过程中,还有一种现象值得我们关注,就是很多城市都在建设“智慧城市大脑”500万彩票在线购彩。腾出很大的地方建设指挥大厅,大厅里装个很大的屏幕500万彩票在线购彩,不仅建设的花费要几千万元,每年的运行维护费用也要上百万元500万彩票在线购彩,对于小城市而言500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,这项成本十分巨大。但我在想500万彩票在线购彩,这个指挥大厅的作用有多大呢500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩?

    现在已经是网络化时代500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,如果各部门之间的系统实现了互联互通500万彩票在线购彩,在办公室就能够调动各部门的数据500万彩票在线购彩,是否还需要这样一个指挥大厅500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩?我想,了解城市的运营情况500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,不需要在物理上搞一个很大的运行指挥中心。更需要的是不同政府部门内部实现互联互通500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,完成信息交换。

    硬骨头四:西方模式中国不一定照搬

    “我不敢说国内智慧城市发展可以500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,但有些应用非常好”

    NBD:国内是否有比较成功的案例?国际上有没有可以借鉴的500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩?

    郭仁忠:坦率地讲500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,我现在还不敢说500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,哪个城市的智慧城市建设还可以,但有些应用非常好500万彩票在线购彩。比如说深圳的扫码停车,还有杭州的“最多跑一次”政务服务500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,这些能让老百姓真正感受到好处500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩。

    总体来讲,西方城市相对比较成熟500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,他们要做智慧城市500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,实际上是一种城市的改造和更新500万彩票在线购彩。比如,在路口增设针对盲人的感应系统,或是在路灯上增加引导系统500万彩票在线购彩。西方城市很少能像我们做全新的顶层设计规划。外国城市很少有大规模的投资500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩、系列化的改造500万彩票在线购彩。智慧城市最重要的特点是“公益性”500万彩票在线购彩,这就需要一个强有力的政府来协调500万彩票在线购彩。从这个角度来说500万彩票在线购彩,这是我国体制和机制具备的一种优势500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩。

    冯奎:郭院士谈了国外的500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,那我来介绍下国内智慧城市的发展500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩。各地的智慧城市建设各有千秋。比如说,从技术运用上来看500万彩票在线购彩,杭州是支付之都500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,银川的PPP建设模式很有特色500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,上海围绕“补短板”打造了智慧社区500万彩票在线购彩,也给人留下了很深刻的印象。

    中国智慧城市建设,从一开始500万彩票在线购彩,就以建设世界一流智慧城市为追求500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩。我们设定的建设目标也非常全面500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,包括了加强城市监管500万彩票在线购彩、完成信息化基础设施建设500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩、调整经济结构500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩、提高居民生活质量等方面。所以从这个角度来看500万彩票在线购彩,我们的智慧城市建设与国外相比500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,是有自己的优势的500万彩票在线购彩。

    中国在智慧城市上已经在探索一条新路,有的方面走在了欧美等发达国家前面500万彩票在线购彩。我注意到欧洲国家特别重视用智慧化手段来实现绿色发展500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩。节能减排、低碳500万彩票在线购彩、可持续的旗帜举得很高500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,措施很实500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩500万彩票在线购彩,这些方面值得我们借鉴和学习500万彩票在线购彩。

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